Не вижу противоречий.
Пусть школа вводит всё перечисленное, и пусть окружающие помогают слепому. Тогда он не станет поднимать белую трость перед ОТ, и отвлекать водителя, и всё будет и так хорошо.
А если школа таки не доработает, или просто вокруг нет ни души - водитель поможет.